一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础，同时又反作用于这个国家的经济社会基础，乃至于起到决定性作用。新中国成立以来，中国人民在中国共产党的领导下建立起以人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度为基本框架的中国特色社会主义政治制度体系。这样一套政治制度安排，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果，具有鲜明的中国特色，在社会主义革命、建设、改革中越来越发挥出重要作用。日前，十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议胜利闭幕了。深入学习习近平总书记《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》和《在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》，充分认识我国的根本政治制度、政党制度和政治协商制度的优越性，坚定中国特色社会主义政治发展道路的自信，对于我们更好地贯彻今年“两会”精神，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有重大意义。

坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥中国特色社会主义政治制度的优越性

1954年9月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重举行。大会一致通过了《中华人民共和国宪法》。它以国家根本大法的形式，明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家”“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。这就把人民代表大会制度确立为我国的根本政治制度。实行人民代表大会制度，体现了我国国体的社会主义性质，是人民行使国家权力的根本途径和最高实现形式，决定着国家其他各种具体制度和社会生活的各个方面。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，由人民通过普遍、平等的民主选举产生。各级人大及其常委会集体行使立法、监督、人事任免、重大事项决定等职权，集体决定问题，集中人民的共同意志，代表人民的根本利益。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督。作为我国的根本政治制度，人民代表大会制度与西方的议会制有着根本区别。西方的议会主要体现为立法机构，而人民代表大会是体现国家一切权力属于人民的国家权力机关，保障了人民当家作主；西方国家的议会与政府、法院之间是“三权分立”、相互掣肘的关系，而我国由人民代表大会统一行使国家权力，“一府两院”虽然分工不同、职责不同，但始终在人民代表大会的监督下运行，都为最广大人民服务，保证了国家机关协调高效运转；西方的议员是职业政客，代表的是个别群体的利益，而我们的人民代表则来自各民族、各行业、各阶层、各党派，具有广泛的代表性，保证了国家权力的主体始终是人民，能够统筹兼顾各方利益，有效地动员全体人民以国家主人翁的地位投身于社会主义现代化建设。正如习近平总书记指出：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”

人民代表大会制度是我国人民当家作主、参与管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的根本政治制度，也是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。自诞生以来，人民代表大会制度不断得到巩固和完善，日益显示出强大的生命力和巨大的优越性。人民代表大会制度坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式，在充分民主的基础上正确集中各方意见，既能充分反映人民意愿，有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，有利于发挥人民群众的积极性创造性，又能充分体现社会主义制度集中力量办大事、提高效率办成事的政治优势，有利于形成全体人民的统一意志和行动，实现了民主与效率的有机统一，保证了人民意志和利益的实现，有力维护了国家统一和民族团结。新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来，我国经济实力、综合国力、人民生活水平不断跨上新台阶，我国各民族长期共同团结奋斗、共同繁荣发展，我国社会长期保持和谐稳定，取得了举世瞩目的成就。这些事实充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，在充分体现人民意志、反映人民意愿、保障人民权益、推进民主法制、促进社会主义建设等方面发挥了重要作用，集中体现了我们党对国家事务实施领导的特色和中国特色社会主义的优势，展现出蓬勃生机活力。

在新的奋斗征程上，我们要协调推进“四个全面”战略布局，必须要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度，更好地为实现国家富强、民族振兴、人民幸福提供制度保障。习近平总书记指出：“在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。”因此，在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，确保党领导人民有效治理国家。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要坚持国家一切权力属于人民，始终坚持人民主体地位。必须坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，进一步使民主制度化、法律化。要坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。必须坚持民主集中制，进一步发挥人民代表大会制度的特点和优势。在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。通过坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥这一根本政治制度作用，牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。